發布日期:2019-08-24 07:02:06 來源:
本報8月23日訊(記者 張茜 范俐鑫)今天上午,濟南市委市政府召開新聞發布會,邀請濟南市應急管理局有關負責人對日前出臺的《濟南市黨委政府及有關部門安全生產工作職責規定》(以下簡稱《規定》)進行政策解讀?!兑幎ā饭?章50條,包括總則、黨委及其機構職責、政府及其部門職責、安全生產委員會職責、監督與責任追究、附則。除黨委政府的職責外,共涉及29個部門的職責。
為厘清相關部門的安全生產職責,保持安全生產監管工作的連續性,《規定》是在我市市級機構改革基本到位、市直各部門職能調整基本完成的情況下,出臺的第一部安全生產管理方面的規范性文件。據了解,濟南也是全省各市機構改革后,率先以規范性文件的方式把黨委政府及各職能部門安全生產職責明確到位的市。
《規定》共6章50條,包括總則、黨委及其機構職責、政府及其部門職責、安全生產委員會職責、監督與責任追究、附則。除黨委政府的職責外,共涉及29個部門的職責,其中,黨委部門4個,政府部門25個。職責界定更為清晰、更為精準,有效防止職責不清、推諉扯皮。如將電力安全監管職責由市工業和信息化局調整到市發改委;將軌道交通建設工程安全監督管理職責由市住房和城鄉建設局調整到市城鄉交通運輸局。
《規定》明確,黨委及其機構將安全生產工作列入黨委重要議事日程,定期研究安全生產重大問題;將安全生產控制指標和生產安全責任事故納入經濟社會發展綜合考核體系,加大在社會主義精神文明建設、黨風廉政建設等工作中考核權重;將安全生產監督管理納入各級黨政領導干部培訓內容;建立完善安全生產監督管理體制機制,協調指導各級各部門安全生產工作等職責。
關于政府及其部門職責,主要明確了把安全生產納入經濟社會發展總體規劃,制定、實施安全生產專項規劃和年度工作計劃;建立安全生產巡查制度,配備專職人員,強化巡查督促各部門和下級政府履職盡責;加強安全風險管控,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制;明確了政府25個相關部門的安全生產具體職責;規定了鐵路、民航、地震、保險等機構依照有關法律、法規和規章的規定,履行安全生產工作職責。
《規定》明確黨委政府設立安全生產委員會,作為安全生產議事協調機構,在同級黨委政府領導下開展工作;明確安全生產委員會工作職責;明確安委會辦公室作為本級安委會的辦事機構,設在市應急管理部門,負責安委會日常工作。
此外,《規定》制定了考核制度、警示通報、約談和考核扣分制度及責任追究的具體情形。
去年我市出臺了《濟南市實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規定〉細則》,為什么今年又要出臺《規定》,兩個文件是否重復?
在新聞發布會答記者問環節,記者了解到,2018年12月份市委辦公廳、市政府辦公廳聯合出臺的《濟南市實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規定〉細則》,是對地方黨政領導干部安全生產職責的界定,準確抓住“關鍵少數”,把壓實領導責任,推動落實“促一方發展、保一方平安”的政治責任作為重點。而《規定》明確的是我市各級黨委、政府以及有關部門、單位的安全生產工作職責,意在準確地把握好政府安全監管定位,充分發揮各部門合力的重要作用,通過強化安全法治、落實監管責任,真正實現安全發展。