專題專欄
【十九大微課堂】第二十講：黨的紀(jì)律檢查機關(guān)
發(fā)布日期：2018-05-14 16:46:48 來源：濟南城市建設(shè)集團
今天要講的是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)。十九大修改黨章把過去五年中黨的紀(jì)律檢查機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)內(nèi)容寫了進(jìn)去，比如說紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、紀(jì)檢組全面派駐、各級紀(jì)律檢查委員會監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，等等。
黨的紀(jì)律檢查機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的歷史上早就存在，不同時期都發(fā)揮了重要作用。十八大以來紀(jì)檢機關(guān)發(fā)揮作用的效果更好，超過了以往任何時期。抓作風(fēng)、反腐敗、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都給我們的黨員、老百姓，甚至國際人士留下了非常深刻的印象。原因何在？原因是多方面的。黨中央，特別是習(xí)近平總書記管黨治黨的決心是根本因素，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革也是重要因素。比如落實黨的紀(jì)律檢查機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。上級黨的紀(jì)律檢查委員會加強對下級紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的落實，對于加強維護(hù)各級紀(jì)律檢查機關(guān)權(quán)威、更好發(fā)揮職責(zé)起到重要保障作用。
十八大以來明確提出，各級紀(jì)委的書記、副書記，紀(jì)檢組的組長、副組長提名、考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。紀(jì)委在選人用人上有權(quán)威，也有助于加強紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)檢組組長、副組長，對他們的要求尤其是政治素質(zhì)的要求比一般干部更高。再比如紀(jì)檢干部流動性大大超過過去，紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)檢組組長、副組長，巡視組組長應(yīng)該經(jīng)常地流動，不能讓某一個同志在某一個地方、某一個單位黨組織工作時間太長。太長人都熟了，有些工作就難做了，甚至可能跟有些人慢慢有了這樣或者那樣的瓜葛。
紀(jì)檢組全面派駐。十八屆中央紀(jì)委就實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)的全面派駐。有的是單獨派駐，一個紀(jì)檢組監(jiān)督一個部門；有的是綜合派駐，一個紀(jì)檢組監(jiān)督幾個部門。
黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會向同級黨和國家機關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組。紀(jì)律檢查組組長參加駐在部門黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
紀(jì)檢組組長由中央紀(jì)委任命，他們的組織關(guān)系在中央紀(jì)委，工作經(jīng)費也是單列的。紀(jì)檢組的職責(zé)就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作。無論誰做組長、副組長都會很清楚，要實實在在向派出的中央紀(jì)委或地方紀(jì)委真正負(fù)責(zé)。過去在全面派駐之前很多部門單位也有從事紀(jì)檢工作的機構(gòu)和同志，但是工作起來比較難。大家都在一個單位，天天都是碰頭照面，很熟悉。如果某一個同事違紀(jì)、甚至嚴(yán)重違紀(jì)，拉下臉去查可能有難度。這種情況之下很容易大事化小、小事化了，有的人可能睜一只眼閉一只眼就過去了。但是紀(jì)檢組全面派駐之后，情況明顯跟過去不同，效果好得多。
黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
十八大以來，中央紀(jì)委、各級地方紀(jì)委的職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
第一，監(jiān)督。監(jiān)督誰？顯然監(jiān)督各級黨組織，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二，執(zhí)紀(jì)。執(zhí)什么紀(jì)？維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。黨的決策執(zhí)行了沒有，執(zhí)行得怎么樣？黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威維護(hù)了沒有？紀(jì)委最重要的職責(zé)就是嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩。
第三，問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。我們黨出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，問誰的責(zé)？誰有責(zé)問誰，誰違紀(jì)問誰。問責(zé)問到什么程度？《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》寫得清清楚楚，嚴(yán)重了甚至還有法律追究責(zé)任。十八大以來，問責(zé)的力度很大，被問責(zé)的人很多，有基層干部，也有高中級干部。這說明中央紀(jì)委和各級紀(jì)委的工作是動真格的，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
十八大以來全面從嚴(yán)治黨成績非常顯著、效果非常好。尤其是反腐敗，讀遍二十四史，歷朝歷代反腐敗沒有哪個朝代的力度超過了今天。這是縱向來講，如果橫向比，當(dāng)今世界上這么多國家和地區(qū)，恐怕沒有哪個執(zhí)政黨反腐的力度、效果能夠比得上我們黨。我們自己跟自己比，最近這五年多全面從嚴(yán)治黨的效果越來越好，這和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有很大的關(guān)系。
十九大修改黨章把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的成果全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)在黨章當(dāng)中。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會、地方各級紀(jì)律檢查委員會一定會以黨章為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行十八大以來新制定、新修訂的各項黨內(nèi)法規(guī)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面有更大的作為。我們黨一定會經(jīng)過革命性鍛造，始終成為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終成為全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命。
今天就講到這里，謝謝大家！
編輯：徐超
